{"id":6938,"date":"2014-09-10T11:04:41","date_gmt":"2014-09-10T10:04:41","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaconsell.com\/?p=6938"},"modified":"2020-10-03T11:46:04","modified_gmt":"2020-10-03T10:46:04","slug":"el-nou-pla-per-al-dret-a-lhabitatge-un-impuls-social-i-economic","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/el-nou-pla-per-al-dret-a-lhabitatge-un-impuls-social-i-economic\/","title":{"rendered":"El nou Pla per al Dret a l\u2019Habitatge: un impuls social i econ\u00f2mic"},"content":{"rendered":"\n\n\n\t
\n\n\t\t<\/i><\/span> PDF<\/a>\n\n\t<\/div>\n\n\n\n\n\n\n

El Govern de la Generalitat de Catalunya va aprovar el passat mes de maig el nou Pla per al Dret a l\u2019Habitatge corresponent al per\u00edode 2014-2016, que destina 480 milions d\u2019euros en pol\u00edtiques per evitar l\u2019exclusi\u00f3 social residencial i facilitar l\u2019acc\u00e9s a l\u2019habitatge, i tamb\u00e9 amb l\u2019objectiu de dinamitzar l\u2019activitat del sector de l\u2019habitatge per recuperar l\u2019ocupaci\u00f3. Aquests dos eixos, el social i l\u2019econ\u00f2mic, s\u00f3n els que vertebren el Pla.<\/p>\n\n\n\n

Un pla d\u2019habitatge \u00e9s l\u2019instrument temporal que estableix la delimitaci\u00f3 i la concreci\u00f3 del r\u00e8gim de les actuacions susceptibles de ser protegides, les modalitats d\u2019habitatges amb protecci\u00f3 oficial, els criteris de prioritat en l\u2019actuaci\u00f3 p\u00fablica, el finan\u00e7ament i els ajuts p\u00fablics a c\u00e0rrec de la Generalitat i la gesti\u00f3 dels ajuts estatals per portar a terme les actuacions, les garanties i les condicions per accedir als habitatges amb protecci\u00f3 oficial, al finan\u00e7ament i als ajuts per a qualsevol de les actuacions susceptibles de ser protegides, i el conjunt de mesures connexes i complement\u00e0ries que permetin assolir els objectius del pla en el per\u00edode temporal que estableixen.<\/p>\n\n\n\n

CANVI D\u2019ESCENARI<\/h2>\n\n\n\n

Tradicionalment, el pla d\u2019habitatge catal\u00e0 s\u2019integrava en el pla estatal i el complementava, per\u00f2 en la darrera d\u00e8cada aix\u00f2 s\u2019ha anat invertint. En aquest sentit, en el darrer pla vigent, corresponent al per\u00edode 2009-2012, l\u2019estatal s\u2019integra de manera subsidi\u00e0ria en el catal\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019esmentat pla es va aprovar en un moment en qu\u00e8 ja s\u2019havia iniciat la crisi econ\u00f2mica que caracteritza el context actual. No s\u2019intu\u00efen els greus efectes que hi hauria en el sector de l\u2019habitatge. En els dos darrers anys de vig\u00e8ncia del pla, la restricci\u00f3 del cr\u00e8dit protegit tamb\u00e9 ha afectat greument els promotors, de manera que no han pogut accedir a les l\u00ednies de finan\u00e7ament necessari. En conseq\u00fc\u00e8ncia, la majoria d\u2019habitatges qualificats amb protecci\u00f3 oficial en els darrers temps no han obtingut els pr\u00e9stecs necessaris per finan\u00e7ar les promocions, malgrat que les l\u00ednies del pla que ho permetien continuaven obertes.<\/p>\n\n\n\n

A m\u00e9s de la restricci\u00f3 al cr\u00e8dit, l\u2019aspecte que afecta m\u00e9s greument els ciutadans \u00e9s la possibilitat de perdre l\u2019habitatge habitual per no poder respondre al seu pagament, i obliga a un canvi en la prioritzaci\u00f3 de les pol\u00edtiques p\u00fabliques d\u2019habitatge.<\/p>\n\n\n\n

A l\u2019agreujament de la situaci\u00f3 econ\u00f2mica general, s\u2019hi ha d\u2019afegir, segons la Generalitat de Catalunya, un canvi en el marc legal de la pol\u00edtica d\u2019habitatge estatal que redueix les l\u00ednies cl\u00e0ssiques de foment compartides amb les comunitats aut\u00f2nomes. Aix\u00ed, el Reial decret 233\/2013, de 5 d\u2019abril, que regula el Pla estatal de foment al lloguer d\u2019habitatges, la rehabilitaci\u00f3 edificat\u00f2ria i la regeneraci\u00f3 i renovaci\u00f3 urbanes, 2013-2016, no preveu l\u00ednies de foment de l\u2019habitatge protegit de nova construcci\u00f3, ni cap sistema de finan\u00e7ament de la rehabilitaci\u00f3 d\u2019habitatges, i es redueixen els \u00e0mbits i les previsions pressupost\u00e0ries d\u2019altres l\u00ednies com la rehabilitaci\u00f3 o els ajuts a llogaters ala m\u00ednima expressi\u00f3. Per aquesta ra\u00f3, aquest Decret preveu que, si s\u2019escau, els ajuts previstos en el pla estatal es desenvolupin directament i independentment dels que es regulen en el nou Pla.<\/p>\n\n\n\n

El canvi en el marc legal de la pol\u00edtica d\u2019habitatge estatal redueix les l\u00ednies cl\u00e0ssiques de foment<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En aquest sentit, m\u00e9s de la meitat dels 480 milions d\u2019euros de la inversi\u00f3 total, 258 milions d\u2019euros, es destinaran a pol\u00edtiques per evitar l\u2019exclusi\u00f3 residencial i facilitar l\u2019acc\u00e9s dels ciutadans a l\u2019habitatge, dels quals 222 milions s\u00f3n aportacions pr\u00f2pies de la Generalitat.<\/p>\n\n\n\n

En total, en aquests quatre anys, unes 210.000 fam\u00edlies es veuran beneficiades per les actuacions del pla, que posa l\u2019accent en els programes socials, a difer\u00e8ncia dels plans d\u2019habitatge anteriors, que es basaven principalment en els programes de foment de l\u2019habitatge protegit. No obstant aix\u00f2, no es volen oblidar les l\u00ednies cl\u00e0ssiques d\u2019actuaci\u00f3, ja que la regulaci\u00f3 que es proposa t\u00e9 voluntat de perman\u00e8ncia m\u00e9s enll\u00e0 del per\u00edode quadriennal habitual i, per tant, cal tenir vigents instruments que puguin servir en el moment en qu\u00e8 canvi\u00ef de tend\u00e8ncia l\u2019actual situaci\u00f3 econ\u00f2mica.<\/p>\n\n\n\n

El nou Pla per al dret a l\u2019habitatge t\u00e9 dos grans eixos d\u2019actuaci\u00f3. El primer, l\u2019eix social, per facilitar l\u2019acc\u00e9s a l\u2019habitatge a la ciutadania i evitar l\u2019exclusi\u00f3 social residencial, amb l\u2019objectiu d\u2019evitar la p\u00e8rdua de l\u2019habitatge per motius econ\u00f2mics, de facilitar l\u2019acc\u00e9s a l\u2019habitatge en condicions assequibles, i d\u2019incentivar l\u2019entrada al mercat de lloguer d\u2019habitatges desocupats. El segon, l\u2019eix econ\u00f2mic, per facilitar la recuperaci\u00f3 econ\u00f2mica del sector de l\u2019habitatge per recuperar l\u2019ocupaci\u00f3, amb l\u2019objectiu d\u2019incentivar la reactivaci\u00f3 de la promoci\u00f3 d\u2019habitatge protegit de nova construcci\u00f3, i de promoure la rehabilitaci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

EVITAR LA P\u00c8RDUA\u00a0DE L\u2019HABITATGE<\/h2>\n\n\n\n

El primer dels objectius de l\u2019eix social \u00e9s evitar la p\u00e8rdua de l\u2019habitatge. El pla recull el marc normatiu necessari per a l\u2019atorgament dels ajuts urgents, dirigits b\u00e0sicament a fam\u00edlies que hagin estat desnonades i que requereixen d\u2019algun tipus de suport econ\u00f2mic per trobar un habitatge alternatiu. A aquest ajut s\u2019hi suma el de recent creaci\u00f3 per a persones en situaci\u00f3 d\u2019atur de llarga durada, que preveu beneficiar a unes 4.000 fam\u00edlies i del qual ja se n\u2019estan gestionant prop de 2.500 sol\u00b7licituds. El pla tamb\u00e9 recull el mecanisme de funcionament de la mesa d\u2019emerg\u00e8ncies i el programa Ofideute, que durant aquest any 2014 ha arribat al 64% de mediacions tancades i acceptades. Amb l\u2019aplicaci\u00f3 d\u2019aquestes mesures, s\u2019hauran evitat 2.865 desnonaments.<\/p>\n\n\n\n

Unes 210.000 fam\u00edlies es veuran beneficiades per les actuacions del pla, que posa l\u2019accent en els programes socials<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Ofideute \u00e9s un servei que ja est\u00e0 en funcionament dins de l\u2019Ag\u00e8ncia de l\u2019Habitatge de Catalunya, i en alguns ajuntaments amb els quals s\u2019ha signat conveni de col\u00b7laboraci\u00f3 per apropar-lo a la ciutadania. Es tracta d\u2019un servei d\u2019assessorament a les persones propiet\u00e0ries d\u2019habitatges amb risc de perdre\u2019ls a causa d\u2019execucions hipotec\u00e0ries per manca de pagament. A m\u00e9s, es negocia amb la entitat financera corresponent per tal de trobar f\u00f3rmules que permetin que el ciutad\u00e0 reestructuri el deute i no perdi l\u2019habitatge.<\/p>\n\n\n\n

El segon prop\u00f2sit \u00e9s facilitar l\u2019acc\u00e9s a l\u2019habitatge en condicions assequibles. El Govern est\u00e0 facilitant l\u2019habitatge a 41.243 fam\u00edlies mitjan\u00e7ant tres mecanismes tamb\u00e9 regulats en el pla: ajuts al pagament del lloguer, que actualment arriben a 18.949 fam\u00edlies; el parc p\u00fablic de la Generalitat, integrat per 14.128 habitatges; i les borses de lloguer, que actualment atenen les necessitats de 9.341 fam\u00edlies.<\/p>\n\n\n\n

Per \u00faltim, la Generalitat vol incentivar l\u2019entrada al mercat de lloguer social d\u2019habitatges desocupats. A banda de l\u2019impost sobre els pisos buits que estan en mans d\u2019entitats financeres, el pla estimula els acords de cessi\u00f3 d\u2019habitatges per destinar-los al mercat de lloguer social. Actualment ja hi ha signats convenis amb Catalunya Caixa i Bankia per la cessi\u00f3 de 630 nous habitatges, i amb la Sareb, que representa la incorporaci\u00f3 de 600 pisos m\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

AJUTS A LA REHABILITACI\u00d3<\/h2>\n\n\n\n

Pel que fa a l\u2019eix econ\u00f2mic, el pla torna a incloure durant aquest any ajuts a la rehabilitaci\u00f3 en el conjunt de Catalunya. Es prioritzaran les actuacions de patologies estructurals, accessibilitat i efici\u00e8ncia energ\u00e8tica, aix\u00ed com els edificis que es determini que tenen defici\u00e8ncies greus despr\u00e9s d\u2019haver passat la Inspecci\u00f3 T\u00e8cnica d\u2019Edificis (ITE). Es preveu, fins al 2016, destinar m\u00e9s de 170 milions d\u2019euros a aquestes actuacions.<\/p>\n\n\n\n

El segon objectiu al respecte \u00e9s incentivar la recuperaci\u00f3 del mercat de l\u2019habitatge i el sector de la construcci\u00f3. El pla incorpora l\u2019avalloguer \u2013sistema de cobertura de cobrament de les rendes arrendat\u00edcies dels contractes de lloguer d\u2019habitatge\u2013, que ja d\u00f3na cobertura a m\u00e9s de 120.000 habitatges. Tamb\u00e9 incorpora les tinences interm\u00e8dies, com les propietats temporals, compartides o dret a superf\u00edcie. Aquestes noves f\u00f3rmules es van debatre al Parlament en forma d\u2019una modificaci\u00f3 del Codi Civil catal\u00e0. El pla aborda finalment la regulaci\u00f3 del r\u00e8gim jur\u00eddic dels habitatges protegits de nova construcci\u00f3, mitjan\u00e7ant  mesures de flexibilitzaci\u00f3 que afavoreixin la construcci\u00f3 d\u2019aquest tipus d\u2019habitatge en els municipis amb major demanda.<\/p>\n\n\n\n

Els ajuts p\u00fablics inclosos en aquest pla es concedeixen d\u2019acord amb les disponibilitats pressupost\u00e0ries i poden adoptar qualsevol de les modalitats seg\u00fcents:<\/p>\n\n\n\n

  • Pr\u00e9stecs protegits per a la promoci\u00f3, l\u2019adquisici\u00f3, o la rehabilitaci\u00f3 d\u2019habitatges, concedits, si s\u2019escau, per les entitats de cr\u00e8dit en l\u2019\u00e0mbit de convenis de col\u00b7laboraci\u00f3 subscrits entre la Generalitat de Catalunya i les entitats financeres.<\/li>
  • Prestacions econ\u00f2miques i ajuts al pagament del lloguer o a les quotes hipotec\u00e0ries de l\u2019habitatge.<\/li>
  • Garanties a persones o entitats propiet\u00e0ries d\u2019habitatges que s\u2019aporten al programa de mediaci\u00f3 social.<\/li>
  • Subsidis de pr\u00e9stecs lliures o protegits amb entitats de cr\u00e8dit que s\u2019adhereixen al Pla, per a les persones o entitats promotores, per a les persones compradores d\u2019habitatges amb protecci\u00f3 oficial, o per a les persones o entitats promotores d\u2019una rehabilitaci\u00f3.<\/li>
  • Subvencions a les persones o entitats promotores, per a les persones compradores d\u2019habitatges amb protecci\u00f3 oficial, o per a les persones o entitats promotores d\u2019actuacions de rehabilitaci\u00f3, amb possibilitat de bestretes o pagaments parcials.<\/li>
  • Ajuts per fomentar actuacions de rehabilitaci\u00f3 convingudes entre administracions p\u00fabliques amb propietaris i llogaters, en el marc de programes espec\u00edfics d\u2019acord amb el que preveu l\u2019article 35 de la Llei 18\/2007, de 28 de desembre, del dret a l\u2019habitatge.<\/li>
  • Cobertures de cobrament de les rendes arrendat\u00edcies dels contractes de lloguer d\u2019habitatges.<\/li>
  • Aportacions econ\u00f2miques a les administracions locals per a la gesti\u00f3 del Pla.<\/li><\/ul>\n\n\n\n

    \u201cAquest pla t\u00e9 una ambici\u00f3 i una magnitud rellevant que confirma que el Govern de Catalunya intenta donar resposta als problemes dels ciutadans relacionats amb l\u2019habitatge, i els ciutadans veuen en el Govern l\u2019actor principal per resoldre aquestes problemes\u201d, destaca el conseller de Territori i Sostenibilitat, Santi Vila. Amb aquest pla, segons Vila, el Govern fa una \u201cmarcada aposta de car\u00e0cter social\u201d. \u201cL\u2019accent es posa en les mesures destinades a evitar exclusi\u00f3 social d\u2019acc\u00e9s a un habitatge, fet que ens distingeix de la resta de comunitats aut\u00f2nomes\u201d, afegeix el conseller.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    Principals\u00a0actuacions del Pla<\/strong>

    El programa social d\u2019habitatge\u00a0inclou les actuacions seg\u00fcents:
    a) Els ajuts per al pagament de l\u2019habitatge.
    b) La mediaci\u00f3 en el lloguer social.
    c) Els habitatges d\u2019inserci\u00f3.
    d) Actuacions socials en \u00e0rees de risc d\u2019exclusi\u00f3 residencial o amb degradaci\u00f3 urbana.

    El programa de foment de la rehabilitaci\u00f3 inclou les actuacions seg\u00fcents:
    a) Mesures de foment a la rehabilitaci\u00f3 d\u2019habitatges i edificis d\u2019habitatges.
    b) Mesures de foment a la rehabilitaci\u00f3 en les \u00e0rees de rehabilitaci\u00f3.

    El programa d\u2019habitatges amb protecci\u00f3 oficial inclou les actuacions seg\u00fcents:
    a) La promoci\u00f3, i la qualificaci\u00f3 d\u2019habitatges amb protecci\u00f3 oficial, destinats al lloguer, a la venda, a altres formes de tinen\u00e7a interm\u00e8dia o a l\u2019\u00fas propi.
    b) El lloguer, l\u2019adquisici\u00f3 o altres formes interm\u00e8dies d\u2019acc\u00e9s als habitatges amb protecci\u00f3 oficial.
    c) La promoci\u00f3 d\u2019allotjaments col\u00b7lectius protegits per a persones especialment vulnerables i per a altres grups espec\u00edfics de poblaci\u00f3.

    Altres mesures connexes i complement\u00e0ries:
    a) Suport a les oficines locals d\u2019habitatge i borses de mediaci\u00f3 per al lloguer social.
    b) R\u00e8gim de cobertures de cobrament de les rendes arrendat\u00edcies dels contractes de lloguer d\u2019habitatges conegut amb la denominaci\u00f3 d\u2019Avalloguer.
    c) El servei d\u2019assessorament sobre el deute hipotecari conegut amb la denominaci\u00f3 d\u2019Ofideute.
    d) La Mesa de Valoraci\u00f3 de situacions d\u2019emerg\u00e8ncies econ\u00f2miques i socials.<\/p>\n\n\n\n

    • \"\"<\/figure><\/li>
    • \"\"<\/figure><\/li>
    • \"\"<\/figure><\/li><\/ul><\/figure>\n\n\n\n
      \n
      \n

      El servei de mediaci\u00f3 hipotec\u00e0ria Ofideute ha incrementat fins al 64% les propostes que han estat acceptades per les entitats financeres. L\u2019any 2013 es van tancar 400 intermediacions i est\u00e0 previst que per al 2014 s\u2019arribi a les 650.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

      \n

      Mesa d\u2019Emerg\u00e8ncies: va lliurar 360 habitatges durant el 2013 i es preveu que per al 2014 se n\u2019acabin lliurant 500.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

      \n

      Prestacions urgents: es van atorgar 2.703 l\u2019any 2013\u00a0 i est\u00e0 previst que per al 2014 arribin a 7.700 fam\u00edlies.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

      Font: Generalitat de Catalunya<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      PDF El Govern de la Generalitat de Catalunya va aprovar el passat mes de maig el nou Pla per al Dret a l\u2019Habitatge corresponent al per\u00edode 2014-2016, que destina 480 milions d\u2019euros en pol\u00edtiques per evitar l\u2019exclusi\u00f3 social residencial i facilitar l\u2019acc\u00e9s a l\u2019habitatge, i tamb\u00e9 amb l\u2019objectiu de dinamitzar l\u2019activitat del sector de l\u2019habitatge […]<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advgb_blocks_editor_width":"","advgb_blocks_columns_visual_guide":"","_editorskit_title_hidden":false,"_editorskit_reading_time":7},"categories":[106],"tags":[],"author_meta":{"display_name":"Redaccio Consell","author_link":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/author\/redaccioconsell\/"},"featured_img":null,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6938\/"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post\/"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12\/"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments\/?post=6938"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6938\/revisions\/"}],"predecessor-version":[{"id":6961,"href":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6938\/revisions\/6961\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/?parent=6938"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories\/?post=6938"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags\/?post=6938"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}