{"id":8817,"date":"2023-03-16T11:40:55","date_gmt":"2023-03-16T10:40:55","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaconsell.com\/acabar-con-la-okupacion-delincuencial\/"},"modified":"2023-03-17T10:08:02","modified_gmt":"2023-03-17T09:08:02","slug":"acabar-con-la-okupacion-delincuencial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaconsell.com\/es\/acabar-con-la-okupacion-delincuencial\/","title":{"rendered":"Acabar con la okupaci\u00f3n delincuencial"},"content":{"rendered":"\n\n\n\t
\n\n\t\t<\/i><\/span> PDF<\/a>\n\n\t<\/div>\n\n\n\n\n\n\n

La okupaci\u00f3n delincuencial es un fen\u00f3meno real, creciente y que ha trascendido al movimiento social y de base juvenil que surgi\u00f3 en su d\u00eda con car\u00e1cter reivindicativo para la recuperaci\u00f3n de inmuebles y espacios urbanos que hab\u00edan quedado en desuso.  <\/p>\n\n\n\n

Detr\u00e1s se esconden grupos criminales que operan de manera clandestina y organizada para lucrarse con la \u201ccompraventa de llaves\u201d o la exigencia de \u201crescates\u201d, de las viviendas y locales que okupan con total impunidad. Adem\u00e1s, para perpetrar sus actos, los presuntos delincuentes se valen de un compendio de conductas premeditadas, algunas de ellas ciertamente imaginativas, llegando incluso a simular la falsa apariencia de un estado de necesidad y a utilizar la finca para llevar a cabo otras actividades delictivas.<\/p>\n\n\n\n

Las mafias de la okupaci\u00f3n se sirven de la ineficacia y de la escasez de los medios legislativos de los que disponen actualmente los cuerpos policiales para luchar contra esta lacra. Tambi\u00e9n de la lentitud del sistema judicial, as\u00ed como de la vulnerabilidad de muchas familias, quienes muchas veces se ven abocadas a situaciones de infravivienda y a vivir en condiciones deplorables. En este sentido, no olvidemos que la okupaci\u00f3n delincuencial es tambi\u00e9n una manifestaci\u00f3n m\u00e1s de una pol\u00edtica de vivienda claramente insuficiente, y muy alejada del mandato que el art. 47 CE dirige a los poderes p\u00fablicos en este \u00e1mbito. En efecto, el parque p\u00fablico de vivienda social en Espa\u00f1a es del 2,5%, mientras que la media europea se sit\u00faa en torno al 9%. <\/p>\n\n\n\n

No se trata de un hecho infundado o que responda a la voluntad alarmista para alimentar determinados discursos. El incre\u00edble incremento de los procedimientos civiles y penales instados en los \u00faltimos a\u00f1os para recuperar la posesi\u00f3n de un bien inmueble okupado, as\u00ed lo avala. Ni es tampoco un problema que afecte \u00fanicamente a los denominados \u201cgrandes tenedores\u201d -principalmente bancos y \u201cfondos de inversi\u00f3n\u201d-, sino que es un drama social que tambi\u00e9n padecen peque\u00f1os propietarios, pues quienes okupan lo hacen sin importarles la situaci\u00f3n patrimonial o personal del afectado. <\/p>\n\n\n\n

Como bien saben quienes han sufrido una okupaci\u00f3n delincuencial, as\u00ed como los Ayuntamientos y los profesionales de la abogac\u00eda que asistimos a las v\u00edctimas, el excesivo tiempo de resoluci\u00f3n de este tipo de asuntos se vuelve inadmisible e impropio de un Estado de Derecho. Sobre todo, si nos comparamos con los pa\u00edses de nuestro entorno, como Alemania, Francia u Holanda, donde en plazos de 48 horas o incluso menos, se puede recuperar la posesi\u00f3n de un inmueble ileg\u00edtimamente okupado.   <\/p>\n\n\n\n

Incapaces de permanecer impasibles ante esta realidad, en el a\u00f1o 2017, desde la Comisi\u00f3n de Normativa del ICAB-CICAC, constituimos un grupo de trabajo para elaborar propuestas y promover reformas que pudieran dar una soluci\u00f3n integral e inmediata a la okupaci\u00f3n delincuencial. Y lo cierto es que muchas de las iniciativas que desde entonces y en el seno del referido grupo han surgido, han sido posibles gracias al apoyo de los decanos em\u00e9ritos Pedro L. Y\u00fafera y M\u00aa Eug\u00e8nia Gay, as\u00ed como al infatigable compromiso de quienes se integraron en el mismo: Mar\u00eda Pastor, Flor Carrasco, Cristina Vallejo, Montse Junyent, N\u00faria Moreno, Paz Vall\u00e9s, Jorge Navarro, Emilio Zegr\u00ed, Vicente P\u00e9rez Daud\u00ed, Diego Pel\u00e1ez, Emilio Vega, Julio Naviera, Sergio Nasarre y Enrique Vendrell.<\/p>\n\n\n\n

Una breve referencia a los principales \u00edtems cronol\u00f3gicos, nos permitir\u00e1 ver cu\u00e1l ha sido el desarrollo de los acontecimientos hasta llegar a los cambios legislativos que hoy, por fin, parecen estar m\u00e1s pr\u00f3ximos de ver la luz. Mientras trabaj\u00e1bamos en la elaboraci\u00f3n de las primeras propuestas, a iniciativa de la Generalitat de Catalunya, los entonces responsables de Vivienda, Carles Sala y Jaume Forn, en una Comisi\u00f3n de Trabajo sobre los problemas derivados de las situaciones de vulnerabilidad para obtener una vivienda social \u2013creada y presidida por la, en ese momento, Consellera de Governaci\u00f3, Meritxell Borr\u00e0s- nos plantearon lo siguiente: articular instrumentos jur\u00eddicos que permitieran el desalojo de viviendas ocupadas ilegalmente y que hab\u00edan sido cedidas por entidades financieras para ese fin social. <\/p>\n\n\n\n

Se trataba de resolver la tesitura en la que se encontraba la administraci\u00f3n catalana, de no poder entregar viviendas que hab\u00edan sido adjudicadas a familias vulnerables, por haber sido ileg\u00edtimamente okupadas por terceras personas. La iniciativa que se envi\u00f3 a los diferentes grupos parlamentarios, y que m\u00e1s tarde se acabar\u00eda convirtiendo en una Proposici\u00f3n de Ley gracias a la entonces diputada en el Congreso, Lourdes Ciur\u00f3, termin\u00f3 siendo un Proyecto de Ley gracias tambi\u00e9n a otras tres pol\u00edticas catalanas, de distintas formaciones pol\u00edticas: Ester Capella, Carina Mej\u00edas y Dolors Montserrat.<\/p>\n\n\n\n

Tras los oportunos debates parlamentarios, se aprob\u00f3 la Ley 5\/2018, de 1 de junio, de modificaci\u00f3n de Ley 1\/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, en relaci\u00f3n a la ocupaci\u00f3n ilegal de viviendas. Sin embargo, y como ya pusi\u00e9ramos de manifiesto entonces, dicha reforma resultar\u00eda insuficiente, pues tambi\u00e9n se hac\u00edan necesarios cambios en la Ley de Enjuiciamiento Criminal para frenar el ingente aumento de las usurpaciones de bienes inmuebles. <\/p>\n\n\n\n

A tal fin, desde la Comisi\u00f3n de Normativa ICAB-CICAC nos inspiramos en los trabajos que el magistrado de la sala segunda del Tribunal Supremo, Vicente Magro, hab\u00eda publicado sobre este particular. Y, adem\u00e1s de la LeCrim, elaboramos propuestas para reformar la Ley de Propiedad Horizontal, precisamente para legitimar a las comunidades de propietarios para que \u00e9stas pudieran instar un desahucio. Por todos es sabido los problemas de convivencia que se derivan de las okupaciones delincuenciales. Por eso, y ante la pasividad o la ausencia de los leg\u00edtimos propietarios, las comunidades de propietarios necesitan instrumentos legales para poder interesar el desalojo del local o la vivienda ilegalmente okupados en el edificio. <\/p>\n\n\n\n

Sobre lo expuesto tuvimos la oportunidad de reflexionar el pasado mes de mayo en M\u00e1laga, en el marco de un Congreso celebrado por los Colegios de la Abogac\u00eda de dicha ciudad, junto a los de Matar\u00f3 y Barcelona. En el referido certamen, que cont\u00f3 con unas palabras inaugurales de la propia Ministra de Justicia, Pilar Llop, participaron nuestra presidenta, Victoria Ortega, as\u00ed como representantes de la judicatura, la fiscal\u00eda, la universidad, los agentes inmobiliarios y los administradores de fincas. Tambi\u00e9n estuvieron presentes representantes de los cuerpos policiales, varias administraciones locales y diferentes partidos pol\u00edticos. <\/p>\n\n\n\n

Las mafias de la okupaci\u00f3n se sirven de la ineficacia y de la escasez de los medios legislativos de los que disponen actualmente los cuerpos policiales para luchar contra esta lacra<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

La conclusi\u00f3n a la que all\u00ed llegamos fue tan contundente como meridiana: el Estado no protege eficazmente la propiedad de los bienes inmuebles okupados y adolece de una pol\u00edtica de vivienda claramente insuficiente, de lo que las mafias se aprovechan.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s adelante, tuve el honor de asistir como invitado a unas Jornadas sobre okupaci\u00f3n organizadas por la alcaldesa de Santa Coloma de Gramenet, Nuria Parl\u00f3n, en las que, desde una perspectiva municipalista y de proximidad, se plante\u00f3 la urgencia de regular la anomal\u00eda por la que los jueces no pueden, actualmente, adoptar medidas cautelares para la r\u00e1pida recuperaci\u00f3n de un inmueble okupado, en tanto se resuelve el procedimiento principal con una sentencia firme, que puede demorarse varios a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Salvador Illa, quien tambi\u00e9n estaba presente en ese acto, asumi\u00f3 el compromiso de vehicular las propuestas de la abogac\u00eda que en este sentido hab\u00edamos trabajado: reformar la LeCrim para que la autoridad judicial pueda adoptar, sin necesidad de prestar fianza, una medida cautelar para el desalojo inmediato del inmueble ilegalmente okupado. <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, desde la Generalitat, se han anunciado tambi\u00e9n cambios legislativos, tanto en el libro quinto del C\u00f3digo Civil de Catalu\u00f1a, como en la Ley de Vivienda, para que las comunidades de propietarios y los Ayuntamientos puedan luchar contra las okupaciones conflictivas a trav\u00e9s de la correspondiente acci\u00f3n de desahucio.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, y tras las varias iniciativas de diferentes partidos que se han ido presentando durante los \u00faltimos meses, es hora de que el Gobierno y la Generalitat, as\u00ed como las respectivas c\u00e1maras parlamentarias, pisen el acelerador sobre las medidas propuestas, que descansan en el sentido com\u00fan y que responden a las exigencias de la ciudadan\u00eda de atajar cuanto antes el problema de la okupaci\u00f3n delincuencial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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